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建设项目环境影响评价文件审批办事指南

  第一部分:行政许可事项相关内容

  一、行政许可内容

  对在建设过程及项目建成后产生废水、废气、废渣、粉尘、噪声、振动、电磁波辐射、放射性物质、有毒有害物质、恶臭等影响环境质量的建设项目及其他影响自然生态环境的建设项目进行环境影响审批。

  二、设定行政许可的法律依据

  1.《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过);

  2.《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过);

  3.《建设项目环境保护管理条例》(1998年11月18日国务院第10次常务会议通过,1998年11月29日国务院令第253号发布施行);

  4.《广东省建设项目环境保护管理条例》(2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第四次修正)。

  5.《广东省环境保护条例》(广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2015年1月13日修订通过,自2015年7月1日起施行);

  6.《中华人民共和国放射性污染防治法》(2003年6月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过);

  7.《中华人民共和国水污染防治法》(2008年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订);

  8.《中华人民共和国行政许可法》(中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过,自2004年7月1日起施行)

  9.《深圳经济特区环境保护条例》(2009年7月21日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第三十次会议修订),第二十三条、第三十九条;

  10.《深圳经济特区建设项目环境保护条例》(深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2012年6月28日修正) 

  三、行政许可数量及方式

  无数量限制,符合条件即予许可。

  四、行政许可条件  

  符合下列全部条件的,可提出申请:

  (一)建设项目环境影响报告书(表)的评价结论为可行;

  (二)按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》(环境保护部令第5号)、《广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知》(粤府〔2012〕143号)、《关于发布广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录(2015年本)的通知》(粤环〔2015〕41号)、《深圳市人居环境委员会关于发布<深圳市人居环境委员会审批环境影响评价文件的建设项目名录(2015年本)>的通知》(深人环〔2015〕590号)的规定,由市人居委负责审批的建设项目环境影响报告书(表)。  

  五、申请材料

  (一)生产类:

  Ⅰ、Ⅱ类项目

  1.《深圳市建设项目环境影响评价文件审批申请表》(生产类)(原件1份;首页由主要投资单位加盖公章,尾页由法人代表签字)。(纸质/PDF文件或JPG文件);

  2.环境影响评价文件:(纸质/PDF文件或JPG文件)

  Ⅰ类项目:(1)提交由具有相应环境影响评价资质的机构编制的建设项目环境影响报告书【全本原件1份,脱密本原件1份,建设单位关于脱密本不涉密的承诺书1份,建设单位加盖公章及法人代表签字,附电子文档(包括脱密本和全本)】;(2)公众参与意见汇编【复印件1份】;(3)建设单位对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明材料【原件1份,建设单位加盖公章】;(4)建设项目环境影响报告书技术审查意见【复印件1份】。

  Ⅱ类项目:(1)提交由具有相应环境影响评价资质的机构编制的建设项目环境影响报告表【全本原件1份,脱密本原件1份,建设单位关于脱密本不涉密的承诺书1份,建设单位加盖公章及法人代表签字,附电子文档(包括脱密本和全本)】;(2)按规定需要开展公众参与工作的项目应提交公众参与意见汇编【复印件1份】。

  3.《企业名称预先核准通知书》或《营业执照》或组织机构代码(复印件1 份)。(纸质/PDF文件或JPG文件)

  4. 租赁场地:《房屋租赁合同》(房屋租赁管理部门盖章)(复印件1份,验原件) 或《房屋租赁证》(复印件1份);自有场地:《房产证》(复印件1份)。(纸质/PDF文件或JPG文件)

  5.在龙岗河、坪山河流域和宝安石岩的项目须提交排水管理部门出具的污水接管证明材料(复印件1份,验原件)。(纸质/PDF文件或JPG文件)

  6.原项目环境影响审查批复(迁建、改建、扩建、延期项目,收回原件)。

  Ⅲ类项目

  1.在《建设项目登记表备案系统》上填写深圳市建设项目环境影响登记表备案信息扫描件,网址: https://203.175.156.202:8080/wsba/。(纸质/PDF文件或JPG文件)

  2.企业名称预先核准通知书》或《营业执照》或组织机构代码扫描件。(纸质/PDF文件或JPG文件)

  3.《房屋租赁合同》(房屋租赁管理部门盖章)或《房屋租赁证》或使用场地《房产证》扫描件。(纸质/PDF文件或JPG文件)

  特别提示:

  1、新建、补办Ⅰ、Ⅱ类项目所需材料为以上清单中1~5项;

  2、Ⅰ、Ⅱ类项目扩建(增加营业范围或增加生产场地)、改建、迁建(改变地址)、延期、更名所需材料为以上清单中1~6项。

  3.申请表中所填“建设地址”须与租赁证或房产证的地址完全一致。

  4.填写申请表时,务必将联系人的手机填写清楚,我委窗口已建立审批结果短信通知系统,会通过短信通知联系人领取批复文件。如不填写,则无法通知。

  5.PDF、JPG文件为网上申报时扫描上传文件。

  (二)土地开发类

  Ⅰ、Ⅱ类项目

  1.《深圳市建设项目环境影响评价文件审批申请表》(土地开发类)(原件1份;首页由主要投资单位加盖公章,尾页由法人代表签字)。(纸质/PDF文件或JPG文件)

  2.(1)环境影响评价文件:(纸质/PDF文件或JPG文件)

  Ⅰ类项目:(1)提交由具有相应环境影响评价资质的机构编制的建设项目环境影响报告书【全本原件1份,脱密本原件1份,建设单位关于脱密本不涉密的承诺书1份,建设单位加盖公章及法人代表签字,附电子文档(包括脱密本和全本)】;(2)公众参与意见汇编【复印件1份】;(3)建设单位对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明材料【原件1份,建设单位加盖公章】;(4)建设项目环境影响报告书技术审查意见【复印件1份】。

  Ⅱ类项目:(1)提交由具有相应环境影响评价资质的机构编制的建设项目环境影响报告表【全本原件1份,脱密本原件1份,建设单位关于脱密本不涉密的承诺书1份,建设单位加盖公章及法人代表签字,附电子文档(包括脱密本和全本)】;(2)按规定需要开展公众参与工作的项目应提交公众参与意见汇编【复印件1份】。

  3.发改部门出具的项目核准通知书或项目备案通知书(复印件1份)。(纸质/PDF文件或JPG文件)

  4.规划国土部门出具的《建设项目选址意见书》等项目规划批复文件(复印件1份)。(纸质/PDF文件或JPG文件)

  Ⅲ类项目

  1.在《建设项目登记表备案系统》上填写深圳市建设项目环境影响登记表备案信息扫描件,网址: https://203.175.156.202:8080/wsba/。(纸质/PDF文件或JPG文件)

  2.发改部门出具的项目核准通知书或项目备案通知书扫描件。(纸质/PDF文件或JPG文件)

  3.规划国土部门出具的《建设项目规划选址意见书》等项目规划文件扫描件。(纸质/PDF文件或JPG文件)

  特别提示:

  1、填写申请表时,务必将联系人的手机填写清楚,我委窗口已建立审批结果短信通知系统,会通过短信通知联系人领取批复文件。如不填写,则无法通知。

  2、PDF、JPG文件为网上申报时扫描上传文件。

  (三)服务类

  Ⅰ、Ⅱ类项目

  1.《深圳市建设项目环境影响评价文件审批申请表》(服务类)(原件1份;首页由主要投资单位加盖公章,尾页由法人代表签字)。(纸质/PDF文件或JPG文件)

  2.环境影响评价文件:(纸质/PDF文件或JPG文件)

  Ⅰ类项目:(1)提交由具有相应环境影响评价资质的机构编制的建设项目环境影响报告书【全本原件1份,脱密本原件1份,建设单位关于脱密本不涉密的承诺书1份,建设单位加盖公章及法人代表签字,附电子文档(包括脱密本和全本)】;(2)公众参与意见汇编【复印件1份】;(3)建设单位对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明材料【原件1份,建设单位加盖公章】;(4)建设项目环境影响报告书技术审查意见【复印件1份】。

  Ⅱ类项目:(1)提交由具有相应环境影响评价资质的机构编制的建设项目环境影响报告表【全本原件1份,脱密本原件1份,建设单位关于脱密本不涉密的承诺书1份,建设单位加盖公章及法人代表签字,附电子文档(包括脱密本和全本)】;(2)按规定需要开展公众参与工作的项目应提交公众参与意见汇编【复印件1份】。

  3.《企业名称预先核准通知书》或《营业执照》或组织机构代码(复印件1份)。(纸质/PDF文件或JPG文件)

  4. 租赁场地:《房屋租赁合同》(房屋租赁管理部门盖章)(复印件1份,验原件)或《房屋租赁证》(复印件1份);自有场地:《房产证》(复印件1份)。(纸质/PDF文件或JPG文件)

  5.在龙岗河、坪山河流域和宝安石岩的项目须提交排水管理部门出具的污水接管证明材料(复印件1份,验原件)。(纸质/PDF文件或JPG文件)

  6.项目环境影响审查批复(迁建、改建、扩建、延期项目,收回原件)。

  Ⅲ类项目

  1.在《建设项目登记表备案系统》上填写深圳市建设项目环境影响登记表备案信息扫描件,网址: https://203.175.156.202:8080/wsba/。(纸质/PDF文件或JPG文件)

  2.企业名称预先核准通知书》或《营业执照》或组织机构代码扫描件。(纸质/PDF文件或JPG文件)

  3.《房屋租赁合同》(房屋租赁管理部门盖章)或《房屋租赁证》或使用场地《房产证》扫描件。(纸质/PDF文件或JPG文件)

  特别提示:

  1、新建、补办Ⅰ、Ⅱ类项目所需材料为以上清单中1~5项;

  2、Ⅰ、Ⅱ类项目扩建(增加营业范围或增加生产场地)、改建、迁建(改变地址)、延期、更名所需材料为以上清单中1~6项。

  3.申请表中所填“建设地址”须与租赁证或房产证的地址完全一致。

  4.填写申请表时,务必将联系人的手机填写清楚,我委窗口已建立审批结果短信通知系统,会通过短信通知联系人领取批复文件。如不填写,则无法通知。

  5.PDF、JPG文件为网上申报时扫描上传文件。

  六、申请表格

  《深圳市建设项目环境影响评价文件审批申请表》可到市民中心行政服务大厅环保审批窗口免费领取,也可在深圳人居环境网下载。

  七、行政许可申请受理机关  

  本行政许可受理机关为市、区两级环境保护部门。

  市区权责划分:按《广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知》、《关于发布广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录(2015年本)的通知》和《深圳市人居环境委员会关于发布<深圳市人居环境委员会审批环境影响评价文件的建设项目名录(2015年本)>的通知》(深人环〔2015〕590号)确定由市人居环境委(区环境保护和水务局)审批的建设项目环境影响报告书(表)。

  本行政许可决定机关为市、区两级环境保护部门。

  市区权责划分同上。

  九、行政许可程序

  本事项办理流程如下:

  1.申请

  申请人登录广东省网上办事大厅深圳市人居环境委员会窗口(网址:http://www.szhec.gov.cn/zxbs/)提出申请。

  2.受理

  (1)网上预受理

  受理人员对建设单位网上提交的材料进行预受理,在1个工作日之内提出预受理意见,作出预受理决定。申请人符合申请资格,予以预受理,并出具《预受理回执》;申请人不符合申请资格的,受理人员不予受理,并说明理由。

  (2)窗口正式受理

  申请人自行将纸质材料按法定形式提交给市行政服务大厅人居委窗口受理人员,窗口受理人员核验申请材料,当场作出受理决定。申请人提供的申请材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执》;申请人材料不齐全或不符合法定形式的,窗口受理人员需一次性告知申请人需要补正的材料内容;申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理;申请人不符合申请资格,窗口受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》。窗口受理人员正式受理建设项目后,当场进行建设项目环境影响评价文件受理公示(保密项目除外),公示日期为:不少于10个工作日。

  3. 审查

  受理公示结束后,审查人员对材料进行审查,环境影响报告书于30个工作日内完成审查,作出准予许可或不予许可的决定,并进行审批前公示(保密项目除外),公示时间不少于5个工作日。其中需要进行实地核查、听证等特殊审查的建设项目,特殊审查程序时限不计算在审查时限内。

  4. 办理结果

  申请人按约定的方式到市行政服务大厅人居委窗口领取结果或通告邮寄的方式领取结果。

  

  十、许可时限

  1.法定时限

  (1)Ⅲ类项目:未被抽中备案项目自打印备案回执后即生效;被抽中项目取得“现场抽查准予备案凭证”后备案生效。

  (2)Ⅱ类项目:收到环境影响报告表之日起30日内正式批复。

  (3)Ⅰ类项目:收到环境影响报告书及附件之日起60日内正式批复。

  其中,公示时间、现场检查及整改时间不计算在内。

  2. 承诺时限

  (1)Ⅱ类项目:收到环境影响报告表之日起15日内正式批复。

  (2)Ⅰ类项目:收到环境影响报告书及附件之日起30日内正式批复。

  其中,公示时间、现场检查及整改时间不计算在内。  

  十二、行政许可的法律效力

  取得批复后方可投入建设。

  十三、行政许可收费

  不收费。

  十四、行政许可年审或年检

  无年审或年检。

  第二部分:深圳市人居环境委员会建设项目环境影响审批办理地点

  深圳市福田区福中三路市民中心行政服务大厅西厅29号窗,电话:88125837,传真:88127101,邮箱:spc@szhec.gov.cn;

  深圳市核与辐射管理中心地址:深圳市福田区上梅林梅坳七路8号环境监测中心站内,电话:33338959;

  深圳市东深水源保护办公室地址:深圳市龙岗区南湾街道南岭社区黄金南路5号水源办大楼,电话:84155363。

  第三部分:深圳市人居环境委员会受理的建设项目环境影响审批办理状态查询

  深圳市人居环境委员会受理的建设项目环境影响审批办理状态查询途径:

  1、深圳市人居环境委员会网站(http://www.szhec.gov.cn/zxbs/bsztcx/);

  2、深圳市人居环境委员会审批窗口:福田区福中三路市民中心行政服务大厅西厅29号窗;电话:88125837。

  第四部分:深圳市建设项目环境影响审批申请表

  表格下载方法:深圳市人居环境委员会网站(www.szhec.gov.cn)->信息公开->其他->表格下载->建设项目环境影响审批申请表。

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